1、人均土地资源相对不足，用地方式依然较为粗犷。

湖南国土面积为21.18万平方公里，多山地、丘陵，占全省总面积的66.6%,盆地、平原占27.0%,水面占6.4%.人均土地面积不到全国水平的一半，人口密度是全国水平的两倍多。2000年~2008年，湖南城市化水平提高12.40个百分点，建成区面积增加395.98平方公里，耕地面积净减少13.26万公顷。据测算，今后每新增100万城镇人口，需新增城镇用地38平方公里，将减少耕地面积1.5万公顷。全省城镇人口与建城区面积的增长弹性系数由2000年的1.66下降到2008年的0.66,城镇人口增速已低于建成区面积的增速。可见，全省城镇人口的增加和城市面积的扩展并不协调，用地方式处于外延性的粗犷式的扩展时期。城市化作为侵占耕地的一个重要驱动力，一方面导致耕地被大量挤占，另一方面又因不充分的人均耕地面积和18亿亩红线的政策底线对城市化的发展造成了约束。

 2、水资源时空分布不均，与城镇布局不相匹配。

湖南水资源总量较丰富，但降水时空分布不均，旱涝灾害频发。首先，年际差异较大，年内分布不均。2008年，全省平均年降雨量1396.2毫米，较上年偏多10.2%,比多年平均偏少3.7%,位居1956年以来的第34位，属平水偏枯年份。受季风气候的影响，湖南的降雨量呈明显的季节性。年内降水主要集中在汛期（4月~9月），降水量占年降水量的62.9%,同期径流量占全年的59.4%.其次，水资源在空间上分布不均，与城镇人口分布、工农业生产布局不匹配。湖南省山地面积占全省总面积的51.2%,且为降雨高值区，水资源非常丰富，但山区耕地面积较少；而丘岗地区和平原地区属降水低值区，水资源较缺乏，但耕地成片。湖南两个降水低值区，一个处于湘北洞庭湖区；一个处于衡邵丘陵区，由湘中干旱走廊向南北延伸，北至长沙，南到永州。这两个区域却是全省城镇人口最集中、工业最发达的地区。正是由于水资源在年际、年内变化大，且与城镇人口分布、工农业生产布局不匹配，造成湖南历史上水旱灾害频繁。随着城市化进程的加快，人口集中的程度越来越高，水资源的分布却是分散的，湖南水资源与城镇布局不匹配的矛盾将进一步加剧。

　　3、能源消耗需求增加，短缺问题可能加剧。湖南是一个能源较为贫乏的省份。以2007年为例，全省人均拥有一次能源产量0.9081吨标准煤，只相当全国平均水平1.8023吨标准煤的50.39%.常规一次能源只有煤和水电，无油无气，一次能源自给率为57.24%.从外省净调入各类能源5638.65万吨标准煤，比上年增长21.13%;从外省调入煤炭折合原煤3161.96万吨标准煤；从省外调入原油451.72万吨，进口原油201.78万吨；从外省输入天然气5.84亿立方米。随着湖南城市化进程的加快，基础设施和住宅的大规模建设需要大量的能耗密集型产品，居民生活用能的增量也不断增长，能源短缺与城市化的矛盾可能加剧。

　　4、水污染和浪费普遍，供需矛盾或将显现。湖南在水资源使用方面，浪费和污染现象比较普遍。2008年，全省用水总量为323.6亿立方米，万元工业增加值用水量下降28.2%,万元GDP用水量下降18.3%,全省水资源利用效率和效益得到了一定的提升，但仍高出全国水平。全省Ⅳ、Ⅴ类及劣Ⅴ类超标断面占13.6%,Ⅳ、Ⅴ类及劣Ⅴ类水质河长占监测河长的26%,污染河段主要是粪大肠菌群、总磷、氨氮、挥发酚、石油类、溶解氧等因子超标。2008年，全省工业废水排放量为9.2亿吨，生活污水排放量为15.8亿吨，近年来工业废水排放达标率提高较快，由2000年的66.1%提高到的92.1%.COD排放量88.5万吨，比上年减少1.8万吨，主要是工业废水中COD排放量已得到控制，比上年减少2万吨，但生活污水中COD排放量仍呈增长趋势，比上年增加0.2万吨。根据环境部门的主要污染物总量减排计算公式和预计的城镇人口的增量，今后几年每年新增生活源COD排放量约为4万吨左右，这对完成减排的任务带来一定压力，要求建设更多的COD减排项目。由于人为的浪费和污染，很有可能在城市化过程中遇到水质性缺水的问题。

5、固体废弃物污染逐年加重，对环境的危害进一步加大。

进入城市化加速发展阶段后，工业固体废物产生量也步入高速增长期。2008年，全省工业固体废物产生量为4216.22万吨，是2000年的1.8倍，年均增长率为7.6%;其中危险废物量54.86万吨，比上年增长21.5%.随着城市人口不断增长，生活垃圾迅猛增长。2008年全省城市生活垃圾清运量为542.79 吨，是2000年1.51倍，年均增长率为5.3%;生活垃圾无害化处理率为59.52%,比2000年仅提高9.05个百分点。虽然生活垃圾无害化处理能力是2000年的2.13倍，但未经无害化处理的生活垃圾却比2000年净增42.16万吨。工业固体废弃物和城市生活垃圾已是一种公害，占用大量土地，污染农田、水源，处理不当还会传播疾病，已成为困扰全省各级城镇经济社会发展、影响居民生活健康、制约生态建设和可持续发展的瓶颈问题。

6、城市空气质量不容乐观，废气排放污染较为严重。

随着湖南城市化和工业化进程的加快，城市生产、生活中废气排放量呈逐年上升趋势。2008年，全省工业废气排放总量为9248.6亿标立方米，是2000年的2.6倍，年均增长率为12.6%.工业SO2、工业烟尘和工业粉尘排放量较上年都有不同程度的减少，但排放达标率都略有下降。影响全省城市环境空气质量的主要污染物为可吸入颗粒物和二氧化硫。全省酸雨污染依然较为严重，呈现分布范围广、降水pH值低、酸雨频率高等特征。此外，随着城市人均机动车拥有量不断增加，机动车废气排放污染对空气质量影响将更加突出。2008年，全省城市私人汽车保有量为68.9万辆，增长迅速；城市公共交通运营车辆1.16万辆，出租车1.95万辆，分别比2000年增加27.3%和16.4%.城市空气的污染，极有可能降低居民居住环境的舒适度，从而排斥居住人口，阻碍城市化。

数据来源：湖南省统计局