经过复杂博弈和艰难谈判,哥本哈根联合国气候变化大会,于12月19日闭幕。《哥本哈根协议》,坚持了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的双轨制,进一步明确了发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任” 原则。但是《哥本哈根协议》,不具法律约束力,未确定具有约束力的减排目标。业内人士认为,这使得《京都议定书》框架下的首个承诺期结束即2012年后,运用市场手段减排的清洁发展机制(CDM)的前景趋于不明朗。
气候谈判中包括两个最关键要素:减排指标和资金支持。一方面,发达国家未能就2012年以后的中期减排目标做出量化承诺;另一方面,他们为发展中国家应对气候变化所应提供的资金支持缺乏具体方案。
大会的决议之一就是气候变化谈判明年将移师墨西哥继续进行。